自称清白的罗塞夫咋就遭遇“滑铁卢”?

新华社2016-08-24 16:09:26

新华社巴西利亚8月23日新媒体专电(记者刘彤 杨江玲)巴西参议院本月底将就弹劾总统罗塞夫问题举行最后一轮表决。此次投票将在联邦最高法院组织下进行,被认为是对罗塞夫的最终判决。如果三分之二以上议员认定罗塞夫有罪,她将被罢免总统职务。

本月10日,参议院批准特别委员会撰写的弹劾报告,该报告认定罗塞夫犯渎职罪。在全体81名参议员中,59人投赞成票,明显高于罢黜总统所需的三分之二票数。观察人士认为,如不发生意外,罗塞夫被罢黜几成定局。

在罗塞夫所属的劳工党连续执政巴西的10余年间,巴西经济快速发展,劳工党获得很高的民意支持率,而罗塞夫也在2014年选举中得以连任。然而现在,为何劳工党遭到抛弃,罗塞夫本人也面临弹劾命运?

5月12日,在巴西巴西利亚,巴西总统罗塞夫对民众讲话,表示将为自己的总统任期“斗争到底”。 (图片来源:新华社/路透)

  5月12日,在巴西巴西利亚,巴西总统罗塞夫对民众讲话,表示将为自己的总统任期“斗争到底”。 (图片来源:新华社/路透)

首先,劳工党政府的经济政策出现偏差。劳工党在经济上坚持市场保护,在社会上则实施民粹主义,即通过加大财政支出,改善底层民众社会福利。这些政策导致的后果是,国内产品竞争力下降,经济呈现“去工业化”趋势,导致巴西逐渐沦为资源供应国,财政赤字日益攀升。

劳工党执政前期,巴西赶上“大宗商品超级周期”。当时,国际市场大宗商品价格不断攀升,推动了巴西矿产和农产品的出口,也为巴西社会政策的实施提供了充足资金。但2008年金融危机以后,“大宗商品超级周期”戛然而止,致使巴西经济蒙受损失。

罗塞夫第一个总统任期内,巴西经济平均增速仅为2%,至2015年,经济形势又急剧下滑。经济衰退导致财政赤字上升,迫使巴西政府转而实施紧缩政策,导致民众生活日益艰难,对劳工党政府的不满也与日俱增。

其次,劳工党的形象因腐败案而受损。在2014年大选年,巴西石油公司腐败案刚浮出水面,但是随着司法机关调查走向深入,腐败案越来越令民众瞠目结舌:政府高官与承包商沆瀣一气,虚开工程报价,收受贿赂,令国家损失20多亿美元。据报道,劳工党的10多名政府部长和国会议员卷入其中。也有报道说,劳工党把相当数额的贿赂款变成了自身的政治捐款,使其在多次全国和地方性选举中成为获得捐款最多的政党。

5月11日,人们在巴西圣保罗参加集会,抗议针对总统罗塞夫的弹劾案。图片来源:新华社发(拉赫尔·帕特拉索摄)

  5月11日,人们在巴西圣保罗参加集会,抗议针对总统罗塞夫的弹劾案。图片来源:新华社发(拉赫尔·帕特拉索摄)

再者,长期执政的劳工党逐渐脱离群众,失去了民众支持。劳工党起家于草根,曾以特别能动员基层民众而著称。面对国会弹劾,劳工党曾威胁以街头抗争来应对。今年3月13日,巴西主要大中城市爆发反政府游行,参与者多达350万人;而3月18日劳工党发起的支持政府游行,参与者仅为50万人左右。这或许能说明一些问题。

在总结对此次弹劾案应对不力的教训时,劳工党全国领导机构在其反思报告中指出,长期执政使劳工党官僚作风严重,严重脱离群众。该党本以为通过增加底层群体福利,可赢得更多支持,但这一做法却招致大量刚刚晋升为中产阶级的人士的不满,使后者成为劳工党政策的主要反对者之一。

最后,执政联盟成员的“背弃”,使劳工党成为“孤家寡人”,也加剧了执政联盟的分裂。劳工党全国领导机构认为,为了维系执政联盟的稳固,劳工党曾在许多政策上一再让步,甚至不惜牺牲原则以换取支持。在弹劾案启动后,除巴西共产党等小党外,多数联盟成员宣布退出执政联盟,并走到了劳工党的对立面。

观察人士指出,当初,随着劳工党执政地位日趋稳固,一些政党才考虑加盟,以便分享执政的利益。但当劳工党政策出现重大失误、民意支持急剧萎缩时,这些政党便纷纷与劳工党决裂,致使劳工党腹背受敌,也使巴西政坛面临重大变数。(完)