述评:中国转型实践为全球经济治理提供新思路

新华社2016-08-25 18:13:08

新华社北京8月25日电 新华社记者 刘斐 李云路

中国将本届G20峰会的主题定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,旨在结合自身改革转型的实践,为深陷复苏泥沼的世界经济指明方向、发掘动力,以“共商共建共享”的全球治理主张,为目前已暴露出诸多弊端的全球经济治理提供新的解决思路。

图为G20杭州峰会官方会标。新华社发

  图为G20杭州峰会官方会标。新华社发

30多年的改革开放给中国经济带来持续高增长,也积累了资源与环境的矛盾,留下如何才能实现可持续发展的思考。当下的中国已踏上以转方式、调结构为目标的新改革征途,将经济增长由注重速度转换到注重质量的轨道上,推进供给侧结构性改革,培育新经济结构,增强新增长动力,正是对“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念的伟大实践。

峰会前夕,中国上半年经济数据出炉,显示经济增长速度达到6.7%的预期水平。经济数字“形有波动”,但中国改革、发展、稳定的基本面未变,中国经济助力世界的大势并未发生改变。

与此同时,世界各大发达经济体却普遍徘徊于不足3%的水平。这再次让世界将经济增长的希望目光投向中国,这也是此次G20峰会将主办国、举办地选在中国、选在杭州的重要因素——中国在经济发展和转型方面有很多成功经验可供世界借鉴,而杭州已经成为中国提倡创新、发展绿色经济的城市样本。

概览中国,高端装备制造、新材料、节能环保等涵盖于“中国制造2025”战略中的新产业,网络购物、网上约车、网上订餐等基于“互联网+”和分享经济的新业态,小微企业、自主创业、草根发明等因“大众创业、万众创新”而激发的新主体,俨然已形成合力,建构着一个活力迸发又稳定持续的中国新经济,成为支撑中国经济转型升级、提质增效的关键力量。

在光启东莞生态园研发基地,集广域互联网信息传输和光学监控于一体的“云端号”准备升空(7月7日摄)。新华社发。

  在光启东莞生态园研发基地,集广域互联网信息传输和光学监控于一体的“云端号”准备升空(7月7日摄)。新华社发。

今年前7个月,中国社会消费品零售总额同比增长10.3%,网上零售额同比增长27.5%,第三产业投资增长10.8%。而上半年最终消费支出对经济增长的贡献率为73.4%。

这意味着,中国经济主要由外贸和投资驱动的结构正转变为消费主导的新格局。世界银行曾预测,未来全球经济增长加快将有赖于高收入国家保持复苏势头、大宗商品价格趋稳和中国逐步转变到消费和服务主导的增长模式。

世界经济发展到今天,上一轮科技和产业革命所提供的动能已接近尾声,传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。世界经济同中国一样,面临动能转换、转型升级的需要,而占全球经济总值三分之一的新兴经济体尤为需要通过转型跨越中等收入陷阱,实现可持续发展。

譬如,俄罗斯正在积极构建新的经济增长模式,发展高附加值的制造业,大力发展新型农业,鼓励高新技术企业创新;泰国则聚焦智能电子设备、医疗健康旅游、生物科技等十大新兴产业发展,采取多项鼓励政策及措施,引入私人资本和外资,打造经济发展新引擎。

可见,即使各个经济体的发展阶段和方式不同,转型升级的方向和目标也不同,但应对当前世界经济形势,“转型升级是摆脱经济困境”的共识已经形成。

中国经济发展已经深入新常态,着力进行经济结构转型升级,降低能源消耗,将引领带动整个世界经济转型,促动全球能源消耗降低,促进世界经济可持续发展。中国推进国际产能合作,将进一步带动其他发展中国家的产业转型升级。

高盛上周发布的市场报告认为,从进出口商品种类和数量的变化可以看出,中国在全球经济“价值链”中的地位显示出升级趋势,中国向“新经济”转型颇有成效。

再过十天将正式进入“G20时间”,此次G20杭州峰会还有一个历史性的任务——首次聚焦全球增长的中长期动力,这也是各成员对G20由最初的危机应对机制转型为长效机制的期盼。

杭州西湖大道(8月22日摄)。西湖大道东连杭州城站火车站,西连西湖,是杭州的迎宾大道。

  杭州西湖大道(8月22日摄)。西湖大道东连杭州城站火车站,西连西湖,是杭州的迎宾大道。

各成员已达成原则共识的G20创新增长蓝图,不仅将为世界经济增长找到新的强劲动力,还将在创新、新工业革命、数字经济等各领域制定一系列具体行动计划。

G20财长和央行行长会议还确定了结构性改革的9大优先领域和48条指导原则,并制定了衡量结构性改革进展的指标体系。这在G20历史上也是第一次,体现了标本兼治促增长的思路。各成员将在继续运用好财政、货币政策,应对好当前挑战的同时,通过结构性改革提高世界经济中长期增长潜力。

“创新、活力、联动、包容”的世界经济是一幅美丽的蓝图,这需要G20成员付出努力和诚意,用一项项具体而深入的改革措施去实践。

回望2014年G20布里斯班峰会上,G20领导人制定了在未来五年内将整体国内生产总值额外增长2%的计划。欧盟经济和金融事务委员皮埃尔·莫斯科维奇认为,要实现这一目标,结构性改革非常关键。

此次G20杭州峰会将把一些改革的理想和方案具体化,并确保它们切实可行,成为实实在在推动经济发展的动力。

专家建议,加强政策性沟通,拓宽合作领域,依靠优势互补共同解决结构性问题,将是新兴市场国家突破增长困境、实现可持续发展的有效途径。新兴市场国家应积极进行经济结构调整,提升自身对世界经济的影响力。

中国进行经济结构转型升级的步伐明显快于其他国家,这为世界经济与各经济体在全球经济治理格局发生深刻改变的历史关口,提供了先行先试的经验,并构成了这股时代大势中的积极因子。中国被寄予了厚望,世界期待着十天后诞生在杭州的“中国方案”。