慕尼黑安全会议:俄罗斯与西方关系转圜空间难现

新华社2017-02-19 18:42:39

2月18日,在德国南部城市慕尼黑,俄罗斯外长拉夫罗夫在第53届慕尼黑安全会议上发言。(图片来源:新华社/路透)

新华社慕尼黑2月19日新媒体专电(记者桂涛 刘向 沈忠浩)素有“防务领域的‘达沃斯论坛’”之称的慕尼黑安全会议一直是洞察国际关系走向的一个“瞭望哨”。本届慕安会释放出美欧重新确认“跨大西洋纽带”、西方仍视俄罗斯为安全挑战等信息,俄罗斯与西方关系短期内很难明显改善。

近年来,由于俄罗斯和以美国为首的北约就乌克兰、叙利亚危机等问题产生冲突,俄与西方关系急剧恶化,坠入冷战以来的“冰点”。然而,姿态亲俄的特朗普当选美国总统,让人们对美俄关系重启寄予希望。同时,特朗普的“北约过时论”与“‘脱欧’伟大论”也让人们意识到欧美“跨大西洋纽带”以及西方反俄联盟可能出现裂痕。

然而,从特朗普政府高级官员一周内在北约防长会议和慕安会上的表态来看,美国对欧洲和俄罗斯的态度似乎正向其传统立场“回调”。

美国官员多次强调欧美跨大西洋关系的重要性。美国国防部长马蒂斯在慕安会上强调,跨大西洋关系和北约集体防御政策是美国的最基础承诺,不会动摇。他表示,北约面临来自俄罗斯的威胁日益上升,美国正向巴尔干地区调动军队以“保持威慑”。

美国副总统彭斯在慕安会上说,虽然特朗普政府正寻求与俄方的共识与合作,但在乌克兰等问题上,美国将继续“追究俄罗斯的责任”。他同时表示,美国坚定支持北约,美国将做欧洲“最好的盟友”。

美方重申与欧洲的盟友关系、强调俄罗斯仍是威胁,令俄美欧之间的三角关系更加清晰。事实上,西方与俄罗斯的积怨有多深,从慕安会主办方发布的《慕尼黑安全报告2017》就可见一斑。

与往年一样,今年的报告仍然认为俄罗斯在叙利亚以及乌克兰问题上给世界带来多种安全威胁,此外俄在北极地区近年来军事活动大幅上升等,甚至连国际新闻频道“今日俄罗斯”的社交媒体预算费用高也成为“罪状”之一。

舆论认为,本届慕安会显示出美欧关系、美俄关系在特朗普就任美国总统后的“再校准”。德国国防部长冯德莱恩在慕安会开幕式上直言,北约应作为一个整体寻找与俄罗斯的可靠相处方式,而美国不应越过其他伙伴单独和俄罗斯寻求双边方案。

就俄方来说,俄罗斯外长拉夫罗夫在慕安会上表示,俄寻求“务实、相互尊重”的俄美关系。不过,他也对过去30年北约东扩造成欧洲局势紧张提出批评,并呼吁世界建立“后西方秩序”。针对慕安会上西方对俄罗斯的批评,拉夫罗夫认为,“这些发言让人觉得冷战还没结束。”

在中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽看来,特朗普多次提出改善美俄关系,但受到美国国内主张遏制俄罗斯军工、石油等的既得利益集团的反对,而且在美国政治两党党争的背景下,特朗普要出台具体的亲俄政策,仍有相当难度。他说:“特朗普上台并不能自动带来美俄关系的好转。”

德国波恩大学全球研究中心主任辜学武对记者表示,美国不会改变对北约的重视,因为北约是美国主导欧洲和中东事务最主要的抓手。

中国现代国际关系研究院欧洲所所长冯仲平在接受新华社记者采访时说:“美欧关系变坏很难,美俄关系变好更难,因为美俄之间的共同利益太少,结构性矛盾太多。”他认为,北约是西方与俄罗斯关系的最大障碍,只要北约存在,西方与俄罗斯的关系就很难改善。