“一带一路”为区域发展提供新路径

新华社2016-11-11 10:35:32

新华社北京11月11日新媒体专电(记者杨晓静 郭洪海)“一带一路”倡议提出3年多来,得到了沿线国家和地区及全球范围的高度关注,一系列早期收获项目对相关国家的经济发展起到了重要推动作用。在10日于北京召开的2016全球治理高层政策论坛上,与会专家普遍认为,“一带一路”为区域发展提供了新动力,为全球经济治理提供了新思路,为南南合作做出了新实践,为沿线国家创造了新优势。

首先,“一带一路”倡议为地区乃至全球发展提供了新动力。自“一带一路”倡议提出以来,中国与沿线国家以经贸合作为基础和先导,在贸易投资、经贸合作区、自贸区建设、以基础设施为代表的重大项目合作等方面取得了丰硕成果。商务部的最新数据显示,今年前三季度,我国与“一带一路”沿线国家贸易额达6899亿美元,对沿线国家直接投资额达110亿美元,与沿线国家签订的承包合同额达746亿美元。截至目前,我国在沿线国家共建设50多个境外经贸合作区,累计投资179亿美元,为东道国创造了近10亿美元税收和16万个工作岗位。中老铁路、土耳其东西高铁等一大批有影响力的标志性项目逐步落地。

其次,“一带一路”为区域经济合作和全球治理提供了新思路。中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳指出,现行区域经济合作机制的基本特征是强调规则导向,而中国提出的“一带一路”则是发展导向的。与TPP(跨太平洋伙伴关系协定)等不同,“一带一路”并不寻求首先建立一整套非常完备的规则。他认为,现行全球经济治理体系的最大弊端是没有解决发展问题,这也是联合国2030议程将发展作为主题的根本原因。

再次,“一带一路”为南南合作提供了新实践。埃塞俄比亚财政与经济发展部联合国机构及区域经济合作司司长阿图·阿德马苏·内贝贝认为,就基础设施领域而言,“一带一路”倡议是一项重大投资举措,可以帮助相关国家提升经济竞争力。以埃塞俄比亚为例,在过去几年中,在中国的支持下,埃塞俄比亚已建造连接吉布提和埃塞港口的铁路,并利用水电来促进发展,还建立了跨肯尼亚、苏丹、南苏丹等国的电网。在这些基础设施建设中,中国企业都发挥了重要作用。柬埔寨、蒙古国等国家官员也就“一带一路”如何促进发展中国家合作讲述了各自案例,并表达了更高的期待。

第四,“一带一路”为沿线国家发展创造了新优势。与会专家认为,“一带一路”合作提倡义利观,投资既要获得商业利润又要树立好的口碑,很关键的一点是在利用各国比较优势的同时,还要为东道国创造新优势,推动其能力建设。兰德亚太政策中心主任拉斐奇·多萨尼以经济走廊为例指出,从兼顾经济、社会、环境三方面收益来衡量,走廊建设可分为四个阶段:第一阶段是单纯以降低物流成本为目的的基础设施建设;第二阶段是从基础设施扩展到住房、社会服务、中小企业发展等更宽泛领域;第三阶段是从国家内部基础设施扩展到地区层面的互联互通和贸易便利化;第四阶段则是真正的区域一体化,包括金融一体化、人心相通等。到了第四阶段,经济走廊建设就能产生经济学所说的正溢出效益,就能惠及广大民众。

该论坛由中国国际经济交流中心和联合国开发计划署共同主办,主题为“‘一带一路’:区域发展新路径”。论坛围绕“一带一路”与可持续发展议程的关系、“一带一路”倡议如何更好地促进区域经济合作、“一带一路”倡议如何推动地区实现共同繁荣和包容性发展等议题进行了广泛讨论。来自中国、俄罗斯、蒙古国、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、孟加拉国等十多个国家、地区和国际组织约100位政府官员、专家学者出席了论坛。(完)