解读 | 伊朗为何叫停俄罗斯使用空军基地?

新华社2016-08-23 19:15:52

伊朗

  8月22日,伊朗外交部发言人巴赫拉姆·卡齐米在新闻会上发表讲话。(新华社发)

新华社北京8月23日新媒体专电(记者郑昊宁)伊朗外交部22日宣布,俄罗斯借用其哈马丹省空军基地打击叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”的行动已经结束。随后俄罗斯国防部证实,俄战机完成任务后已离开伊朗回国。

耐人寻味的是,伊朗防长侯赛因·达赫甘当天表示,俄方公布其使用哈马丹空军基地的举动“欠考虑”。而就在几天前,达赫甘还表示俄罗斯战机想用哈马丹基地多久都可以。

观察人士指出,伊俄合作目前并未出现实质性变化,达赫甘态度转变背后更多凸显的是伊朗国内矛盾。伊反对派正利用这起事件向政府施压,目标直指2017年的伊朗大选。

【态度转变】

本月16日,俄罗斯国防部首先曝出,俄军轰炸机当天从哈马丹空军基地起飞,对叙境内的“伊斯兰国”等极端组织目标实施了空中打击。

消息一出立刻引发全球关注,因为这是俄罗斯首次利用第三国军事基地打击叙利亚境内的空袭目标,也是伊朗近代历史上首次允许外国军力在本国境内部署。

8月18日视频截图:俄罗斯苏-34战机对阿勒颇目标展开恐袭。(图片来源:新华/美联)

  8月18日视频截图:俄罗斯苏-34战机对阿勒颇目标展开恐袭。(图片来源:新华/美联)

伊朗方面随后对此作出回应。达赫甘20日表示,只要有需要,俄罗斯战机可以无限期使用哈马丹空军基地。

然而两天后,伊朗方面却突然曝出俄罗斯停用哈马丹基地,事先未得到任何风声的俄媒在报道时只能纷纷引用伊媒消息。随后,俄官方才证实了这一说法。

达赫甘22日接受伊朗电视台采访时批评说,俄方将其使用伊朗空军基地一事公之于众,这种举动有“炫耀”意味,“欠考虑”。

这一表态与他两天前的立场大相径庭。背后原因是什么?

【国内矛盾】

此前有媒体报道称,伊朗政府之所以不再向俄方出借空军基地,是因为有伊朗议员认为此举违背了伊朗宪法。根据宪法,伊朗禁止“建立任何形式的外国军事基地,即便是出于和平目的”。

中国社会科学院西亚非洲所中东研究室主任唐志超对新华社记者说,租借基地又“叫停”背后的深层次原因是伊朗国内矛盾。伊反对派反对外国使用伊朗军事基地,并利用此事向政府施压。

“同时,这件事还反映出伊俄双方协调问题以及伊朗内部协调问题,”他说。

此外,有美国官员指出,2017年大选前,伊朗不希望将其在叙利亚问题上的“动作”过多公之于众。

“伊朗人并不介意悄悄提供帮助,”这名要求匿名的官员22日对路透社说,“但这是他们的选举,所有人在选举时间前后都变得有点神经质。”

【仍有余地】

俄罗斯

  资料:2月16日,俄罗斯国防部长绍伊古(右)在莫斯科与到访的伊朗国防部长达赫甘(左)举行会谈。(图片来源:新华/美联)

去年初西方解除对伊朗制裁后,俄罗斯与伊朗的关系逐步升温。特别是在协助叙利亚政府反恐方面,伊朗提供了地面部队援助,而俄罗斯负责空中打击力量,形成互补合作,打击效果良好。

虽然伊朗和俄罗斯这次出现了“步调不一”的情况,但双方都为将来围绕哈马丹基地的合作留下了一定可能性。

伊朗国防部20日证实,伊俄已签署关于就叙利亚问题与第三方谈判必须相互通告的协议,显示出两国围绕叙利亚问题的合作进一步加深。

即使是在达赫甘批评俄罗斯“炫耀”后,俄罗斯驻伊朗大使列万·贾加良(音译)也对媒体说,俄罗斯今后再使用这一基地也不会遭遇阻力。“没有理由担心。如果我们两国领导人认为有必要达成相关协议,这能有什么问题?”

这样的情况下,唐志超认为,哈马丹基地的“插曲”不会对伊俄双方合作造成太大影响。

中国与全球化智库研究员储殷也强调,伊朗与俄罗斯相互需要,“虽然由于历史等原因不太可能达成紧密结盟,但双方维持良好合作关系并没有问题。”(完)